UA
EN
(044) 204 70 72
НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ У
СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ (НКРЕКП, Регулятор)
ОФІЦІЙНИЙ ВЕБ-САЙТ

 

 Реєстрація нового користувачаX  



Реєстрація нового користувача
Введіть реєстраційні дані


Логін (мінімум 3 символи)**:



Пароль (мінімум 6 символів)**:



Підтвердження пароля*:



Контрольне запитання*:



Відповідь на запитання*:



Прізвище Ім'я По-батькові*:



E-mail*:



Факс:



Телефон:



Введіть символи, зображені на малюнку:
 
 
* відмічені поля обов'язкові для заповнювання
** логін та пароль повинні містити тільки латинські символи та(або) цифри


 



Документи
Головна сторінка  /  Документи  /  Накази  /  2016 року  /  НКРЕКП, Наказ від 16.03.2016 № 51 "Про затвердження Звіту про виконання заходів, передбачених Річним планом роботи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2015 рік"



версія для друку


День оприлюднення на офіційному веб-сайті Регулятора: 30.03.2016

 

 

НАЦІОНАЛЬНА КОМІСІЯ, ЩО ЗДІЙСНЮЄ ДЕРЖАВНЕ РЕГУЛЮВАННЯ

У СФЕРАХ ЕНЕРГЕТИКИ ТА КОМУНАЛЬНИХ ПОСЛУГ

 

НАКАЗ

16.03.2016                   51

 

Про затвердження Звіту про виконання заходів, передбачених Річним планом роботи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2015 рік

 

Відповідно до Закону України «Про природні монополії», наказу Міністерства економічного розвитку і торгівлі України від 25 липня 2012 року № 869 «Про затвердження Методичних рекомендацій щодо розроблення планів діяльності головних розпорядників бюджетних коштів (за бюджетними призначеннями, визначеними законом про Державний бюджет України на відповідний бюджетний період) на плановий та два бюджетні періоди, що настають за плановим» НАКАЗУЮ:

 

Затвердити Звіт про виконання заходів, передбачених Річним планом роботи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2015 рік, затвердженим наказом НКРЕКП від 01 квітня 2015 року № 86, що додається.

 

Голова Комісії                                    Д.Вовк


ЗАТВЕРДЖЕНО

Наказ НКРЕКП

16.03.2016 51

 

Звіт про виконання заходів, передбачених Річним планом роботи Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на 2015 рік, затвердженим наказом НКРЕКП від 01 квітня 2015 року № 86

 

 

№ з/п

Найменування заходу

Термін виконання

Відповідальний виконавець

Форма завершення заходу

Стан виконання

1

Завдання 0401. Здійснення державного регулювання діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання, що провадять діяльність на суміжних ринках, у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, нафтогазового комплексу, перероблення та захоронення побутових відходів

1.1

Захід. Розроблення Порядку встановлення вимог щодо провадження суб’єктами природних монополій господарської діяльності, яка не належить до сфери природних монополій, регулювання діяльності яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у серах енергетики та комунальних послуг

III квартал

Департамент ліцензійного контролю

Постанова Комісії «Про затвердження Порядку встановлення вимог щодо провадження суб’єктами природних монополій господарської діяльності, яка не належить до сфери природних монополій, регулювання діяльності яких здійснюється Національною комісією, що здійснює державне регулювання у серах енергетики та комунальних послуг»

Виконання заходу перенесено на 2016 рік, у зв’язку із суперечністю норм Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII, який набрав чинності 28 червня 2015 року із  законами,  що регулюють ринок електричної енергії, нафтогазовий комплекс та сферу комунальних послуг.

1.2

Захід. Розроблення Правил організації звітності, що подається до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг

III квартал

Департамент ліцензійного контролю

Постанова Комісії «Про затвердження Правил організації звітності, що подається до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»

Виконання заходу перенесено на 2016 рік, оскільки, в теперішній час проект постанови «Про затвердження Правил організації звітності, що подається до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг» знаходиться на погоджені в Державній регуляторній службі України, Антимонопольному комітеті України, Державній службі статистики України та Міністерстві економічного розвитку і торгівлі України.

1.3

Захід. Розроблення змін до Порядку контролю за дотриманням Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями законодавства у процесі ліцензування діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках.

III квартал

Департамент ліцензійного контролю

Постанова НКРЕКП «Про внесення змін до Порядку контролю за дотриманням Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями законодавства у процесі ліцензування діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках»

Захід втратив актуальність, оскільки,  Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII, який набрав чинності 28 червня 2015 року,  не передбачено розроблення та затвердження Порядку контролю за дотриманням Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями законодавства у процесі ліцензування діяльності суб’єктів природних монополій та суб’єктів господарювання на суміжних ринках.

1.4

Захід. Організація та проведення планових перевірок суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, нафтогазового комплексу

Відповідно до затвердженого плану перевірок

Департамент ліцензійного контролю

Прийняття відповідних рішень за результатами проведених заходів державного контролю

Організовано та проведено 209 планових перевірок суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, нафтогазового комплексу. За результатами проведених заходів державного контролю прийнято 154 рішення НКРЕКП, у т.ч.:

31 розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов;

18 постанов-застережень щодо недопущення порушень ліцензійних умов;

104 постанови про накладення штрафу;

1 постанову про анулювання ліцензії

1.5

Захід. Організація та проведення позапланових перевірок суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, нафтогазового комплексу

Постійно

Департамент ліцензійного контролю

Прийняття відповідних рішень за результатами проведених заходів державного контролю

Організовано та проведено 55 позапланових перевірок суб’єктів господарювання у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, нафтогазового комплексу. За результатами проведених заходів державного контролю прийнято 31 рішення НКРЕКП, у т. ч.:

2 розпорядження про усунення порушень ліцензійних умов;

3 постанови-застереження щодо недопущення порушень ліцензійних умов;

26 постанов про накладення штрафу

1.6

Захід. Розроблення єдиного порядку контролю за дотриманням ліцензіатами Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, нафтогазового комплексу

III квартал

Департамент ліцензійного контролю

Постанова Комісії «Про затвердження Порядку контролю за дотриманням ліцензіатами Ліцензійних умов провадження господарської діяльності у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, нафтогазового комплексу»

Захід втратив актуальність, оскільки,  Законом України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII, який набрав чинності 28 червня 2015 року не передбачено розроблення та затвердження Порядків контролю за дотриманням ліцензіатами Ліцензійних умов провадження господарської діяльності.

1.7

Захід. Розгляд заяв та документів про видачу, переоформлення, продовження, видачу копій та дублікатів, анулювання (за власним бажанням) та визнання недійсними ліцензій на право провадження діяльності в електроенергетиці, у сфері теплопостачання, з централізованого водопостачання та водовідведення, у нафтогазовому комплексі

У терміни, визначені Законом України «Про ліцензування певних видів господарської діяльності» та постановою НКРЕ від 06.10.99 № 1305

«Про затвердження Інструкції про порядок видачі ліцензій Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, на здійснення окремих видів господарської діяльності»

Управління ліцензування

Рішення НКРЕКП про видачу, переоформлення, продовження, видачу копій та дублікатів, анулювання (за власним бажанням) та визнання недійсними ліцензій

Прийнято рішень про видачу, переоформлення, продовження, видачу копій та дублікатів, анулювання (за власним бажанням) та визнання недійсними ліцензій, у т. ч.:

1. З постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом:

видано – 60;

анульовано – 37.

2. З постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за нерегульованим тарифом:

видано – 46;

анульовано – 4.

3. З розподілу природного, нафтового газу і газу (метану) вугільних родовищ:

видано – 32;

анульовано – 1.

4. З транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами:

видано – 8;

анульовано – 5.

5. З виробництва теплової енергії (крім теплової енергії, що виробляється на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії):

видано – 10;

анульовано – 4.

6. З постачання теплової енергії:

видано – 26;

анульовано – 10.

7. З централізованого водопостачання та водовідведення:

видано – 18;

анульовано – 2.

 

8. З виробництва електричної енергії:

видано – 33;

анульовано – 12.

9. З виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, ТЕС, АЕС, когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії:

видано – 174;

анульовано – 7.

10. З постачання електричної енергії за нерегульованим тарифом:

видано – 16.

1.8

Захід. Формування та ведення реєстру суб'єктів природних монополій, діяльність яких регулюється НКРЕКП

У терміни, визначені  постановою НКРЕКП від 19.03.2015 № 826 «Про затвердження Порядку складання та ведення НКРЕКП реєстру суб’єктів природних монополій»

Управління ліцензування

Надання реєстру до Антимонопольного комітету України

Розміщення реєстру на офіційному веб-сайті НКРЕКП

Відомості до реєстру вносяться не пізніше 7 числа кожного місяця, розміщуються на офіційному веб-сайті НКРЕКП та щомісяця до 10 числа на електронних та паперових носіях подаються до Антимонопольного комітету України

1.9

Захід. Формування та ведення реєстрів об’єктів електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії – лише малих гідроелектростанцій)

У терміни, визначені наказом НКРЕ від 25.03.2010 № 299 «Про затвердження Порядку формування та ведення реєстру об’єктів електроенергетики, що використовують альтернативні джерела енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії лише малих гідроелектро-станцій)»

Управління ліцензування

Розміщення реєстрів на офіційному веб-сайті НКРЕКП

Відомості до реєстрів вносяться не пізніше 7 числа кожного місяця, розміщуються на офіційному веб-сайті НКРЕКП

1.10

Захід. Удосконалення порядку ліцензування суб’єктів господарювання

Протягом року

Управління ліцензування

Юридичний департамент

Розробка та прийняття відповідних Умов та Правил здійснення господарської діяльності (Ліцензійних Умов)

Виконання заходу перенесено на 2016 рік, у зв’язку із суперечністю норм Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» № 222-VIII, який набрав чинності 28 червня 2015 року із  законами,  що регулюють ринок електричної енергії, нафтогазовий комплекс та сферу комунальних послуг зокрема щодо органу, який має затверджувати Ліцензійні умови, визначення  видів діяльності, що підлягають ліцензуванню та вимог, що мають встановлюватись для ліцензіатів в зазначених сферах.

1.11

Захід. Розроблення нормативно-правової бази у сфері перероблення побутових відходів

Протягом року

Управління з питань формування та реалізації державної політики у сфері поводження з побутовими відходами

Прийняття постанов НКРЕКП «Про затвердження Порядку формування тарифів на перероблення побутових відходів», «Про затвердження Процедури встановлення тарифів на перероблення побутових відходів»

Захід втратив актуальність, оскільки в теперішній час проводиться робота щодо внесення  зміни до частини першої ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» щодо ліцензування господарської діяльності з перероблення та захоронення побутових відходів, та п. 2 частини першої ст. 6 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» щодо надання Комісії як органу ліцензування повноважень з ліцензування господарської діяльності з перероблення та захоронення побутових відходів.

1.12

Захід. Розроблення нормативно-правової бази у сфері захоронення побутових відходів

Протягом року

Управління з питань формування та реалізації державної політики у сфері поводження з побутовими відходами

Прийняття постанови НКРЕКП «Про затвердження Порядку формування тарифів на захоронення побутових відходів», «Про затвердження Процедури встановлення тарифів на захоронення побутових відходів»

Захід втратив актуальність, оскільки в теперішній час проводиться робота щодо внесення  зміни до частини першої ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» щодо ліцензування господарської діяльності з перероблення та захоронення побутових відходів, та п. 2 частини першої ст. 6 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» щодо надання Комісії як органу ліцензування повноважень з ліцензування господарської діяльності з перероблення та захоронення побутових відходів.

1.13

Захід. Реалізація державної політики у сфері теплопостачання та комунальних послуг (централізоване опалення та гаряче водопостачання) шляхом удосконалення нормативно-правової бази у зазначених сферах (погодження, надання пропозицій)

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері теплопостачання

Опрацювання (надання зауважень та пропозицій) та погодження проектів нормативно-правових актів у сфері теплопостачання, розроблених профільними ЦОВВ

Опрацьовано 81 проект нормативно-правових актів (закони, постанови та розпорядження ЦОВВ та інших органів виконавчої влади), розроблено та подано на розгляд 7 проектів нормативно-правових актів

1.14

Захід. Підготовка інформаційних матеріалів, відповідей на виконання доручень Адміністрації Президента України, Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України, а також опрацювання запитів та звернень центральних та місцевих органів виконавчої влади, суб’єктів господарювання, громадян

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері теплопостачання

Своєчасне виконання урядових доручень та доручень керівництва НКРЕКП

Надано відповіді та роз’яснення загальною кількістю – 3272, із них:

листи на Верховну Раду України – 99;

листи на Адміністрацію Президента – 7;

листи на Кабінет Міністрів України – 69;

листи на ЦОВВ – 305.

1.15

Захід. Удосконалення нормативно-правової бази у сфері ціно- та тарифоутворення в електроенергетиці

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики Управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики

Прийняття відповідного нормативно-правового акту

Прийнято постанови НКРЕКП:

від 08.10.2015 № 2561 «Про внесення змін до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 23 липня 2013 року № 1009 та визнання такою, що втратила чинність, постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 10 січня 2014 року № 7», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.10.2015 за № 1312/27757;

від 08.10.2015 № 2562 «Про внесення змін до Порядку визначення регуляторної бази активів суб'єктів природних монополій у сфері електроенергетики»,  зареєстровано в Міністерстві юстиції України 28.10.2015 за № 1313/27758;

від 29.10.2015 № 2674 «Про затвердження Змін до Процедури встановлення тарифів для ліцензіатів з постачання електричної енергії за регульованим тарифом та/або з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електричними мережами у разі застосування стимулюючого регулювання», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 12.11.2015 за № 1423/27868;

від 26 жовтня 2015 № 2645 «Про затвердження Порядку визначення витрат на оплату праці, які враховуються у тарифах на  розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами), постачання електричної енергії за регульованим тарифом, передачу електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами, виробництво теплової та виробництво електричної енергії», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 13.11.2015 за № 1431/27876

1.16

Захід. Захід. Розроблення та прийняття порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з виробництва електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралях та когенераційних установках з метою вдосконалення тарифоутворення у сфері енергетики

ІV квартал

Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики Управління генеруючих підприємств

Прийняття постанови НКРЕКП «Про затвердження Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з виробництва електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралях та когенераційних установках»

Прийнято постанову НКРЕКП від 15.10.2015 № 2585 «Про затвердження Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з виробництва електричної та теплової енергії на теплоелектроцентралях та когенераційних установках», зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 05.11.2015 за № 1367/27812

1.17

Захід. Удосконалення нормативно-правової бази у сфері альтернативної електроенергетики

ІІІ квартал

Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики Управління генеруючих підприємств

Проект постанови НКРЕКП «Про затвердження Змін до Порядку встановлення, перегляду та припинення дії «зеленого» тарифу для суб’єктів господарської діяльності»

Прийнято постанови НКРЕКП:

від 10.12.2015 № 2933  «Про затвердження Змін до Порядку встановлення, перегляду та припинення дії «зеленого» тарифу для суб’єктів господарської діяльності», зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 22.01.2016 за № 120/28250;

від 10.12.2015 № 2932 «Про затвердження Порядку визначення рівня використання обладнання українського виробництва на об'єктах електроенергетики, у тому числі на введених в експлуатацію чергах будівництва електричних станцій (пускових комплексів), що виробляють електричну енергію з альтернативних джерел енергії (крім доменного та коксівного газів, а з використанням гідроенергії – лише мікро-, міні- та малими гідроелектростанціями), та встановлення відповідної надбавки до «зеленого» тарифу», зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 22.01.2016 за № 119/28249

1.17.1

Захід. Розроблення та прийняття порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами та з виробництва теплової та/або електричної енергії на атомних електростанціях, гідроелектростанціях та гідроакумулюючих електростанціях з метою вдосконалення тарифоутворення у сфері енергетики

IІІ квартал

Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики

Управління генеруючих підприємств

Прийняття постанови НКРЕКП «Про затвердження Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами та з виробництва теплової та/або електричної енергії на атомних електростанціях, гідроелектростанціях та гідроакумулюючих електростанціях»

Прийнято постанову НКРЕКП від 30.06.2015 № 1972 «Про затвердження Порядку формування інвестиційних програм ліцензіатів з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами та з виробництва теплової та/або електричної енергії на атомних електростанціях, гідроелектростанціях та гідроакумулюючих електростанціях», зареєстровано в Міністерстві юстиції України від 14.07.2015 за № 840/27285;

1.18

Захід. Розроблення та прийняття Методики розрахунку тарифу на допоміжні послуги з вторинного регулювання

IV квартал

Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики Управління енергоринку

Прийняття постанови НКРЕКП щодо затвердження Методики розрахунку тарифу на допоміжні послуги з вторинного регулювання

Захід втратив актуальність, оскільки, на сьогодні розроблено новий проект Закон України «Про ринок електроенергії» щодо врегулювання діяльність нового ринку електроенергії, який буде прийнятий найближчим часом. В той же час, Комісією після прийняття нового Закону України «Про ринок електроенергії» будуть внесені зміни до діючих нормативних документів у відповідності до вимог зазначеного Закону.

1.19

Захід. Розроблення та прийняття Процедури встановлення (перегляду) тарифу для ліцензіата з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними мережами

IV квартал

Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики Управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики

Прийняття постанови НКРЕКП щодо затвердження Процедури встановлення (перегляду) тарифу для ліцензіата з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними мережами

Захід втратив актуальність, оскільки, розроблення окремих Процедур розгляду та встановлення тарифів і окремих методик розрахунку тарифу на передачу електроенергії магістральними та міждержавними мережами та диспетчеризацію передбачалось положеннями Закону України «Про засади  функціонування ринку електричної енергії України», в той же час на сьогодні розроблено новий проект Закон України «Про ринок електроенергії» щодо врегулювання діяльність нового ринку електроенергії, який буде прийнятий найближчим часом. Редакція цього проекту Закону не передбачає поділу ДП НЕК «Укренерго» на два окремих підприємства, хоча окремими статтями зазначеного проекту Закону передбачено ведення окремого бухгалтерського обліку за двома видами діяльності: передачі електроенергії та диспетчерського управління. З огляду на зазначене немає необхідності розроблення нових  процедур та методик, оскільки, Закон України «Про засади функціонування ринку електричної енергії України» діяти не буде.

В той же час, Комісією після прийняття нового Закону України «Про ринок електроенергії» будуть внесені зміни до діючих нормативних документів у відповідності до вимог зазначеного Закону.

1.20

Захід. Розроблення та прийняття Методики розрахунку тарифів на послуги з передачі електричної енергії магістральними мережами, а також послуги з централізованого диспетчерського управління

IV квартал

Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики Управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики

Прийняття постанови НКРЕКП щодо затвердження Методики розрахунку тарифів на послуги з передачі електричної енергії магістральними мережами, а також послуги з централізованого диспетчерського управління

1.21

Захід. Розроблення та прийняття Методики розрахунку тарифу на постачання гарантованого електропостачальника

IV квартал

Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики Управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики

Прийняття постанови НКРЕКП щодо затвердження Методики розрахунку тарифу на постачання гарантованого електропостачальника

Захід втратив актуальність, оскільки, на сьогодні розроблено новий проект Закон України «Про ринок електроенергії» щодо врегулювання діяльність нового ринку електроенергії, який буде прийнятий найближчим часом. В той же час, Комісією після прийняття нового Закону України «Про ринок електроенергії» будуть внесені зміни до діючих нормативних документів у відповідності до вимог зазначеного Закону.

1.22

Захід. Розроблення та прийняття Методики розрахунку роздрібних тарифів гарантованого електропостачальника

IV квартал

Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики Управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики

Прийняття постанови НКРЕКП щодо затвердження Методики розрахунку роздрібних тарифів гарантованого електропостачальника

1.23

Захід. Удосконалення Порядку застосування тарифів на електроенергію

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики Управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики

Прийняття постанови НКРЕКП щодо внесення змін до Порядку застосування тарифів на електроенергію

Виконання заходу перенесено на 2016 рік, оскільки, Проект постанови був розроблений у березні 2015 року та розміщений на офіційному web-сайті НКРЕКП. Проектом передбачалися внесення змін до Порядку застосування тарифів на електроенергію у  частині  спрощення процедури обладнання об’єкта споживача електроопалювальними установками у встановленому порядку. Ув’язку з чим Комісія отримала велику кількість зауважень та пропозицій до нього, які потребують детального доопрацювання, крім того, погодження із заінтересованими міністерствами та відомствами.

2

Завдання 0402. Забезпечення проведення цінової і тарифної політики у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, нафтогазового комплексу

2.1

Захід. Встановлення або перегляд НКРЕКП тарифів/цін у нафтогазовому комплексі

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері

Прийняття постанов НКРЕКП

Прийнято постанови НКРЕКП:

від 03.03.2015 № 502 «Про встановлення ціни на товарний природний газ власного видобутку для ПАТ «Укргазвидобування»;

від 03.03.2015 № 583 «Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення»;

від 03.03.2015 № 584 «Про затвердження граничного рівня ціни на природний газ для суб’єктів господарювання, які виробляють теплову енергію, у тому числі блочних (модульних) котелень, установлених на дахові та прибудованих (виходячи з обсягу природного газу, що використовується для виробництва та надання населенню послуг з опалення та гарячого водопостачання, за умови ведення такими суб’єктами окремого приладового та бухгалтерського обліку тепла і гарячої води)».

Щомісячно до 1 жовтня 2015 року  НКРЕКП встановлювала граничні рівні цін на природний газ, що реалізується установам та організаціям, що фінансуються з державного та місцевих бюджетів, промислових споживачів та інших суб’єктів господарювання. У разі зміни граничного рівня ціни для промислових споживачів та інших суб’єктів господарювання здійснювався перегляд ціни на природний газ для релігійних організацій.

У зв’язку з уведенням в дію  Закону України «Про ринок природного газу» (далі − Закон) і одночасним припиненням дії Закону України «Про засади функціонування ринку природного газу»  з  01 жовтня 2015 року у НКРЕКП відсутні повноваження щодо забезпечення проведення цінової політики на ринку природного газу (у частині встановлення цін на природний газ для  споживачів України).

З 01.04.2015 здійснено перегляд:

тарифу на транспортування природного газу магістральними трубопроводами для ПАТ «Укртрансгаз»;

тарифів на постачання природного газу за регульованим тарифом газопостачальних підприємств;

тарифів на транспортування природного газу розподільними трубопроводами;

загального тарифу на транспортування природного газу;

середньозваженого тарифу на транспортування природного газу розподільними трубопроводами;

середньозваженого тарифу на постачання природного газу.

Зазначені тарифи затверджені постановами НКРЕКП від 03.03.2015 №№ 503-582.

Постановою НКРЕКП від 30.04.2015 № 1341 встановлено тариф на транспортування природного газу розподільними трубопроводами для ДП «Кременецьке УПРГ».

У зв’язку з відокремленням функцій транспортування, розподілу та постачання природного газу з 01.07.2015 здійснено перегляд:

тарифу на транспортування природного газу магістральними трубопроводами для ПАТ «Укртрансгаз»;

тарифів на постачання природного газу за регульованим тарифом для новостворених газопостачальних підприємств, які отримали ліцензію на право провадження господарської діяльності з постачання природного газу, газу (метану) вугільних родовищ за регульованим тарифом з 01.07.2015;

тарифів на транспортування природного газу розподільними трубопроводами;

загального тарифу на транспортування природного газу;

середньозваженого тарифу на транспортування природного газу розподільними трубопроводами;

середньозваженого тарифу на постачання породного газу.

Зазначені тарифи затверджені постановами НКРЕКП від 30.06.2015 №№ 1888-1958.

З 01.10.2015 здійснено перегляд:

тарифу на транспортування природного газу магістральними трубопроводами для ПАТ «Укртрансгаз»;

тарифів на транспортування природного газу розподільними трубопроводами;

загального тарифу на транспортування природного газу;

середньозваженого тарифу на транспортування природного газу розподільними трубопроводами.

Зазначені тарифи затверджені постановами НКРЕКП від 24.09.2015 №№ 2383-2426.

Постановою НКРЕКП від 29.10.2015 № 2675 здійснено перегляд тарифу на транспортування природного газу розподільними трубопроводами для ТОВ «Газовик».

2.2

Захід. Встановлення тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері централізованого водопостачання та водовідведення

Прийняття постанов НКРЕКП

Встановлено ліцензіатам НКРЕКП 218 тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення для всіх категорій споживачів на економічно обґрунтованому рівні

2.3

Захід. Встановлення тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем)

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері централізованого водопостачання та водовідведення

Прийняття постанов НКРЕКП

Встановлено ліцензіатам НКРЕКП 78 тарифів на послуги з централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем)

2.4

Захід. Опрацювання розрахунків тарифів на виробництво (крім виробництва теплової енергії теплоелектроцентралями, теплоелектростанціями, атомними станціями і когенераційними установками та установками з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), транспортування та постачання теплової енергії, поданих ліцензіатами на розгляд НКРЕКП з метою їх приведення до рівня, що покриває економічно обґрунтовані витрати відповідно до  вимог Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері теплопостачання

Встановлення відповідними постановами НКРЕКП тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання

Постановами НКРЕКП про встановлення тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання встановлено 22 тарифи для 2 ліцензіатів та скасовано 8 тарифів для 2 ліцензіатів відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869

2.5

Захід. Опрацювання розрахунків тарифів на послуги з централізованого опалення і централізованого постачання гарячої води,  поданих ліцензіатами на розгляд НКРЕКП відповідно до  вимог Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, послуги з централізованого опалення і постачання гарячої води, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері теплопостачання

Встановлення відповідними постановами НКРЕКП тарифів на послуги з централізованого опалення та централізованого постачання гарячої води

Прийнято 3 постанови НКРЕКП про встановлення тарифів на послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011 № 869. Відповідними постановами НКРЕКП встановлено 26 тарифів на послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води

2.6

Захід. Коригування тарифів суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках у сфері теплопостачання у разі зміни обсягу окремих витрат, пов'язаних із провадженням ліцензованої діяльності (збільшення або зменшення податків і зборів, мінімальної заробітної плати, орендної плати та амортизаційних відрахувань, підвищення або зниження цін і тарифів на паливно-енергетичні та інші матеріальні ресурси)

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері теплопостачання

Встановлення відповідними постановами НКРЕКП тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання,  послуги з централізованого опалення та постачання гарячої води

Постановами НКРЕКП про встановлення тарифів на теплову енергію встановлено 2968 тарифів на теплову енергію для 57 ліцензіатів та встановлено 1312 тарифів на послугу з централізованого опалення та постачання гарячої води для 173 ліцензіатів

2.7

Захід. Удосконалення законодавства у сфері приєднання електроустановок

II півріччя

Департамент роздрібних ринків

Прийняття постанов НКРЕКП:

«Постанова НКРЕКП "Про внесення змін до Правил приєднання електроустановок до електричних мереж» від 12.02.2013 № 115

«Постанова НКРЕКП Про внесення змін до Правил приєднання електроустановок до електричних мереж» від 17.01.2013 № 32

Постанова НКРЕКП «Про затвердження ставок плати за стандартне приєднання електроустановок для Автономної Республіки Крим, областей, міст Києва та Севастополя на 2015 рік» № 805 від 16.12.2014

Постанова Кабінету Міністрів України «Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Кабінету Міністрів України від 19 лютого 2009 р. N 126»

Виконання заходу перенесено на 2016 рік, оскільки,  НКРЕКП було розроблено проекти постанов «Про внесення змін до Методики розрахунку плати за приєднання електроустановок до електричних мереж» та «Про внесення змін до Правил приєднання електроустановок до електричних мереж», які розміщені на офіційному web-сайті НКРЕКП.

В той же час НКРЕКП отримала зауваження до вказаних проектів від Антимонопольного комітету України та Державної регуляторної служби України, які були детально опрацьовані, у тому числі, в ході проведення робочих нарад.

Разом з тим, під час детального та уважного опрацювання отриманих за результатами офіційного оприлюднення та отриманих від Антимонопольного комітету України і Державної регуляторної служби України пропозицій та зауважень до зазначені проектів, НКРЕКП дійшла висновку, що досягнення бажаних та очікуваних результатів щодо спрощення порядку (процедури) приєднання електроустановок до електричних мереж є неможливим без внесення відповідних змін до Закону України «Про електроенергетику» і, відповідно, питання неможливо врегулювати лише прийняттям вказаних проектів регуляторних актів.

Ув’язку з цим НКРЕКП на сьогодні активно працює над розробленням проекту Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо суттєвого спрощення порядку приєднання електроустановок до електричних мереж)», який орієнтовно в першому кварталі 2016 р. буде подано на розгляд Верховної Ради України.

В той же час, Комісією після прийняття Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України (щодо суттєвого спрощення порядку приєднання електроустановок до електричних мереж)» будуть внесені зміни до діючих нормативних документів у відповідності до вимог зазначеного Закону.

2.8

Захід. Удосконалення законодавства та удосконалення методології обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж

ІІ півріччя

Департамент роздрібних ринків

Прийняття постанови НКРЕКП «Про внесення змін до Методики обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж»

Виконання заходу перенесено на 2016 рік, оскільки НКРЕКП було розроблено Проект постанови НКРЕКП «Про внесення змін до Методики обрахування плати за спільне використання технологічних електричних мереж»  та 10.06.2015 направлено на погодження до заінтересованих міністерств та відомств та Міністерством енергетики та вугільної промисловості України, Антимонопольним комітетом України, Державною регуляторною службою України зазначений проект було погоджено.

В той же час, зауваження отриманні 22.06.2015 від Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України потребують доопрацювання та узгодження.

2.9

Захід. Удосконалення нормативно-правової бази у сфері стабілізації фінансового становища підприємств електроенергетичного комплексу

ІІ півріччя

Департамент роздрібних ринків

Зміни до постанови КМУ від 24.03.1999

№ 441 «Про невідкладні заходи щодо стабілізації фінансового становища підприємств електроенергетичного комплексу»

НКРЕКП разом з Міненерговугілля України брала участь у розробці проекту постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 24 березня 1999 року № 441». Сьогодні зазначений проект постанови направлено Міністерством енергетики та вугільної промисловості України до Міністерства юстиції України.

2.10

Захід. Удосконалення нормативно-правової бази у сфері електроенергетики

ІІ квартал

Департамент роздрібних ринків

Прийняття постанов НКРЕКП «Порядок розгляду звернень, скарг та претензій споживачів електричної енергії, що стосуються надання послуг з постачання електричної енергії»,

«Про затвердження Змін до Правил користування електричною енергією» від 31.07.1996 № 28 (із змінами)»,

Постанова Кабінету Міністрів України  «Про затвердження Змін до Правил користування електричною енергією для населення» від 26.07.1999 № 1357

Розроблення договорів про постачання електричної енергії (гарантованим постачальником та незалежним постачальником)

1. Прийнято   постанову НКРЕКП від 29.10.2015 №2684 «Про затвердження зміни до Правил користування електричною енергією, затверджених постановою Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 31.07.96 № 28», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.08.96 № 417/1442 (у редакції постанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 17.10.2005 № 910).

2. Виконання заходу перенесено на 2016 рік.

НКРЕКП 15.12.2015 направила на  погодження до заінтересованих міністерств та відомств проект постанови Кабінету Міністрів України «Про внесення змін до Правил користування електричною енергією для населення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України  від 26.07.1999 № 1357»,  в той же час  зауваження та пропозиції станом на березень 2016 до НКРЕКП не надійшли.

3. Виконання заходу перенесено на 2016 рік. Оскільки, на  сьогодні розроблено новий проект Закон України «Про ринок електроенергії» щодо врегулювання діяльність нового ринку електроенергії, в тому числі порядку розгляду звернень, скарг та претензій споживачів електричної енергії, що стосуються надання послуг з постачання електричної енергії та договорів про постачання електричної енергії (гарантованим постачальником та незалежним постачальником). В той же час, Комісією після прийняття нового Закону України «Про ринок електроенергії» будуть внесені зміни до діючих нормативних документів у відповідності до вимог зазначеного Закону.

2.11

Захід. Удосконалення нормативно-правової бази у сфері альтернативних джерел енергії

ІІ квартал

Департамент роздрібних ринків

Постанова НКРЕКП «Про затвердження змін до Порядку продажу, обліку та розрахунків за електроенергію, вироблену з енергії сонячного випромінювання об'єктами електроенергетики приват-них домогосподарств, величина встановленої потужності яких не перевищує 10кВт (в частині заміни постачальника за регульованим тарифом на гарантованого постачальника)»

Виконання заходу перенесено на 2016 рік, оскільки НКРЕКП розробила проект Постанови «Про затвердження змін до Порядку продажу, обліку та розрахунків за електроенергію, вироблену з енергії сонячного випромінювання об'єктами електроенергетики приватних домогосподарств, величина встановленої потужності яких не перевищує 10 кВт (в частині заміни постачальника за регульованим тарифом на гарантованого постачальника)» та направила на погодження до заінтересованих міністерств та відомств.

2.12

Захід. Розрахунок та встановлення тарифів на здійснення підприємницької діяльності з передачі електричної енергії магістральними та міждержавними електричними мережами

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики Управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики

Прийняття постанов НКРЕКП щодо встановлення тарифу ДП "НЕК "Укренерго", або внесення змін у діючу постанову

Прийнято постанови НКРЕКП:

від 31.03.2015 № 976 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 18 грудня 2014 року № 886» (передбачено кошти для забезпечення плати за надання кредитів міжнародними фінансовими установами);

від 26.05.2015 № 1609 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 18 грудня 2014 року № 886» (враховано вилучення коштів на утримання частини Донбаської системи, яка знаходиться на неконтрольованій території);

від 18.06.2015 № 1783 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 18 грудня 2014 року № 886» (затвердження джерел фінансування Інвестиційної програми);

від 14.07.2015 № 2019 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 18 грудня 2014 року № 886» (збільшено витрати на капітальні інвестиції);

26.11.2015 № 2847 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 18 грудня 2014 року № 886» (зменшення витрат на інвестиції та спрямування коштів на оплату праці в структурі тарифу);

3.12.2015 № 2920 «Про внесення змін до постанови НКРЕКП від 18 грудня 2014 року № 886» (затвердження джерел фінансування Інвестиційної програми)

2.13

Захід. Розрахунок та встановлення тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами)

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики Управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики

Прийняття постанов НКРЕКП щодо встановлення тарифів на передачу електричної енергії місцевими (локальними) електромережами для ліцензіатів, або внесення змін у діючі постанови

1. У зв’язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 07.05.2015 № 263 «Про особливості регулювання відносин у сфері електроенергетики на території, де органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження» з 01.06.2015 переглянуто структури та рівні тарифів на розподіл електричної енергії (передачу електричної енергії (місцевими) локальними електромережами) та на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ПАТ «ДТЕК «Донецькобленерго», ТОВ «ДТЕК «ВИСОКОВОЛЬТНІ МЕРЕЖІ», ДП «Донецька залізниця», ТОВ «Луганське енергетичне об’єднання», ПАТ «ДТЕК ПЕМ‑Енерговугілля» і ДП «Регіональні електричні мережі».

2. З метою надійного проходження осінньо-зимового періоду 2015-2016 рр., а також забезпечення безперебійного електропостачання споживачам електричної енергії з 01.07.2015 переглянуто структури та рівні тарифів на розподіл (передачу) та постачання електроенергії для всіх ліцензіатів з розподілу (передачі) та постачання електроенергії (збільшено витрати на ремонт для фінансування робіт з будівництва, реконструкції, модернізації електричних мереж та фінансування ремонтних робіт енергопостачальним компаніям; одночасно враховано витрати, пов’язані із забезпеченням друку та доставкою бланків для оформлення субсидій побутовим споживачам).

3. Оскільки статтею 8 Закону України «Про Державний бюджет України» було передбачено підвищення з 01 вересня 2015 року мінімальної заробітної плати, з 01.10.2015 збільшено витрати на оплату праці у структурах тарифів ліцензіатів з розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та з постачання електроенергії за регульованим тарифом.

4. Відповідно до Процедури перегляду тарифів для ліцензіатів з передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами та з постачання електроенергії за регульованим тарифом, затвердженої постановою НКРЕ від 01.08.2001 № 801, за зверненнями ліцензіатів з розподілу електричної енергії (передачі електричної енергії місцевими (локальними) електромережами) та з постачання електроенергії за регульованим тарифом здійснено перегляд структур та рівнів тарифів на передачу та постачання електроенергії на 2016 рік

2.14

Захід. Розрахунок та встановлення тарифів на постачання електроенергії за регульованим тарифом

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики Управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики

Прийняття постанов НКРЕКП щодо встановлення тарифів на постачання електричної енергії за регульованим тарифом для ліцензіатів, або внесення змін у діючі постанови

2.15

Захід. Розрахунок та встановлення єдиних роздрібних тарифів на електричну енергію для споживачів

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики Управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики

Прийняття постанов НКРЕКП щодо встановлення роздрібних тарифів на електроенергію з урахуванням граничних рівнів тарифів при поступовому переході до формування єдиних роздрібних тарифів для споживачів на території України

Протягом 2015 року для непобутових споживачів діяли єдині роздрібні тарифи на електричну енергію для споживачів в усіх регіонах України (крім населення, зовнішнього освітлення населених пунктів, міського електричного транспорту,  споживачів, які розраховуються за тарифами, диференційованими за періодами часу), які встановлювалися відповідними постановами НКРЕКП щомісячно

2.16

Захід. Розрахунок та встановлення тарифів на електричну енергію для населення

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики Управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики

Прийняття постанови НКРЕКП «Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню», або внесення змін у діючу постанову

Пунктом 2 розділу ХІІ Коаліційної угоди, укладеної учасниками коаліції депутатських фракцій Верховної Ради України VIII скликання та підписаної Політичною партією «Народний фронт», Партією «Блок Петра Порошенка», Політичною партією «Об'єднання «Самопоміч», Радикальною партією Олега Ляшка, Політичною партією «Всеукраїнське об'єднання «Батьківщина», передбачена поетапна ліквідація перехресного субсидіювання та вирівнювання цін на природний газ та електричну енергію, а також поступова ліквідація перехресного субсидіювання (багаторівневої тарифної системи) шляхом встановлення цін та тарифів для всіх споживачів, включаючи населення, на економічно обґрунтованому рівні та одночасне здійснення переходу до адресних дотацій соціально-вразливим верствам населення (протягом 2015-2017 років).

Ураховуючи наведене, постановою НКРЕКП від 26.02.2015 № 220 «Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 02.03.2015 № 231/26676,  затверджено тарифи на електроенергію для побутових споживачів, при цьому підвищення здійснюється поетапно з 01.04.15; 01.09.15; 01.03.16; 01.09.16; 01.03.17.»

3

Завдання 0403. Сприяння ефективному функціонуванню товарних ринків на основі збалансування інтересів держави, суб’єктів природних монополій та споживачів товарів (послуг), що виробляються (надаються) суб’єктами природних монополій

3.1

Захід. Покращення розрахунків за спожитий природний газ

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері

Прийняття постанов НКРЕКП щодо встановлення нормативів перерахування коштів

Щомісячно НКРЕКП затверджуються нормативи розподілу коштів.

Постановами НКРЕКП від 23.01.2015 № 63, від 20.02.2015 № 204, від 24.03.2015 № 868, від 23.04.2015 № 1287, від 22.05.2015 № 1604, від 06.07.2015 № 1997, від 06.07.2015 № 1998, від 06.08.2015 № 2141, від 06.08.2015 № 2142, від 03.09.2015 № 2254, від 03.09.2015 № 2255, від 02.10.2015 № 2537, від 02.10.2015 № 2538, від 17.11.2015 № 2805, від 27.11.2015 № 2889 затверджені нормативи перерахування коштів з поточних рахунків із спеціальним режимом використання постачальників природного газу на лютий-грудень 2015 року (із змінами).

3.2

Захід. Внесення змін до Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу

III квартал

Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері

Прийняття постанови НКРЕКП

Прийнято постанову НКРЕКП від 14.05.2015 № 1558 «Про затвердження Змін до Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу».

Прийнято постанову НКРЕКП від 30.09.2015 № 2516 «Про затвердження Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання постачальників природного газу, на яких покладені спеціальні обов'язки», відповідно до положень якої визнано такою, що втратила чинність, постанову НКРЕ від 02.08.2012 № 1000 «Про затвердження Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу», зареєстровану в Міністерстві юстиції України 28.08.2012 за № 1445/21757. Відповідно, втратили чинність постанови, якими були внесені зміни до постанови НКРЕ від 02.08.2012 № 1000, у тому числі постанова НКРЕКП від 14.05.2015 № 1558 «Про затвердження Змін до Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання гарантованих постачальників природного газу»

3.3

Захід. Приведення нормативно-правової бази для реалізації відокремлення функцій з розподілу та постачання природного газу

І квартал

Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері

Прийняття постанови КМУ яка передбачає внесення змін до Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, прийняття постанов НКРЕКП «Про затвердження Типового договору на розподіл природного газу» та «Про затвердження Типового договору на постачання природного газу за регульованим тарифом»

Прийнято постанову Кабінету Міністрів України від 02.03.2015 № 74 «Про внесення змін до деяких постанов Кабінету Міністрів України та визнання таким, що втратив чинність, Порядку встановлення роздрібних цін на природний газ для населення»

Прийнято постанови НКРЕКП:

від 30.09.2015 № 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем»;

від 30.09.2015 № 2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу»;

від 30.09.2015 № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу»;

від 30.09.2015 № 2500 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам»

3.4

Захід. Поглиблення лібералізації газового ринку шляхом забезпечення можливості вільного вибору споживачами постачальника природного газу

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері

Прийняття постанови КМУ «Про внесення змін до постанови КМУ від 27 грудня 2001 р. № 1729»

На виконання вимог частини дев’ятої прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок природного газу» НКРЕКП було прийнято постанови, що сприяють поглибленню лібералізації газового ринку:

від 30.09.2015 № 2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1382/27827;

від 30.09.2015 № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1384/27829;

від 30.09.2015 № 2500 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1386/27831;

від 30.09.2015 № 2501 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1387/27832.

Крім того, НКРЕКП було розроблено та схвалено на засіданні Комісії проект постанови Кабінету Міністрів України «Про визнання такими, що втратили чинність деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про ринок природного газу»

3.5

Захід. Реформування ринку природного газу  відповідно до Третього енергетичного пакета

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у нафтогазовій сфері (у межах повноважень)

Прийняття відповідних постанов НКРЕКП, визначених законами України

На виконання вимог частини дев’ятої прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про ринок природного газу» НКРЕКП було прийнято постанови:

від 30.09.2015 № 2493 «Про затвердження Кодексу газотранспортної системи», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1378/27823;

від 30.09.2015 № 2494 «Про затвердження Кодексу газорозподільних систем», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1379/27824;

від 30.09.2015 № 2495 «Про затвердження Кодексу газосховищ та критеріїв, згідно з якими до певного газосховища застосовується режим договірного доступу або режим регульованого доступу», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1380/27825, №1381/27826;

від 30.09.2015 № 2496 «Про затвердження Правил постачання природного газу», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1382/27827;

від 30.09.2015 № 2497 «Про затвердження Типового договору транспортування природного газу», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1383/27828;

від 30.09.2015 № 2498 «Про затвердження Типового договору розподілу природного газу», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1384/27829;

від 30.09.2015 № 2499 «Про затвердження Типового договору зберігання (закачування, відбору) природного газу», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1385/27830;

від 30.09.2015 № 2500 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу побутовим споживачам», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1386/27831;

від 30.09.2015 № 2501 «Про затвердження Типового договору постачання природного газу постачальником «останньої надії», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1387/27832;

від 30.09.2015 № 2517 «Про затвердження Методики визначення та розрахунку тарифів на послуги транспортування природного газу для точок входу і точок виходу на основі багаторічного стимулюючого регулювання», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 06.11.2015 за № 1388/27833;

від 30.09.2015 № 2516 «Про затвердження Алгоритму розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання постачальників природного газу, на яких покладені спеціальні обов'язки», зареєстровано в Міністерстві юстиції України 04.12.2015 за № 1505/27950;

від 24.12.2015 № 3054 «Про затвердження Методології визначення плати за приєднання до газотранспортної або газорозподільної системи».

Крім того, НКРЕКП було розроблено та схвалено на засіданні Комісії проект постанови Кабінету Міністрів України «Про визнання такими, що втратили чинність деяких постанов Кабінету Міністрів України у зв’язку з прийняттям Закону України «Про ринок природного газу»

3.6

Захід. Погодження розроблених суб'єктами природних монополій та суб'єктами господарювання на суміжних ринках, що здійснюють виробництво, транспортування, постачання теплової енергії, інвестиційних програм, спрямованих на оновлення основних фондів, підвищення ефективності та зменшення втрат у процесі провадження ліцензованих видів діяльності

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері теплопостачання

Схвалення відповідними постановами НКРЕКП інвестиційних програм

Прийнято 87 постанов НКРЕКП про схвалення інвестиційних програм суб’єктам природних монополій та суб'єктам господарювання на суміжних ринках, що здійснюють виробництво, транспортування, постачання теплової енергії

3.7

 

Захід. Контроль стану виконання інвестиційних програм суб’єктами господарювання у сфері виробництва, транспортування, постачання теплової

енергії, які підлягають державному регулюванню НКРЕКП, та моніторинг виконання ними вимог постанови Комісії від 11.10.2013 № 202.

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері теплопостачання

Систематизація та узагальнення даних звітності з метою аналізу результатів діяльності суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання

Отримано та опрацьовано 570 звітів ліцензіатів у сфері теплопостачання за формою 7‑НКП – «інвестиції тепло» (квартальна) щодо виконання інвестиційної програми ліцензіатами у сфері виробництва, транспортування та постачання теплової енергії

3.8

Захід. Стимулювання споживачів природного газу на використання електричної енергії для опалення і підігріву води

ІV квартал

Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики Управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики

Прийняття постанови НКРЕКП «Про затвердження Порядку відшкодування збитків енергопостачальних компаній, заподіяних унаслідок постачання електричної енергії за пільговим тарифом споживачам, які здійснили заходи щодо заміщення природного газу електричною енергією, що використовується для опалення і підігріву води»

Захід втратив актуальність, оскільки Постановою Кабінету Міністрів України від 5 серпня 2015 р. № 562 «Про визнання такими, що втратили чинність, постанов Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 р. № 149 і від 16 жовтня 2014 р. № 540», постанову Кабінету Міністрів України від 16 жовтня 2014 р. № 540 «Про стимулювання споживачів природного газу та теплової енергії до переходу на використання електричної енергії для опалення і підігріву води», визнано такою, що втратила чинність,  таким  чином  не має підстав для прийняття  постанови НКРЕКП  щодо Порядку  надання компенсації енергопостачальним компаніям  при переході споживачів на електроопалення.

3.9

Захід. Удосконалення Порядку фінансування послуг з приєднання електроустановок до електричних мереж

IІІ квартал

Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики Управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики

Прийняття постанови НКРЕКП щодо внесення змін до Порядку фінансування послуг з приєднання електроустановок до електричних мереж

Виконання заходу перенесено на 2016 рік, у зв’язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення конкурентних умов виробництва електроенергії з альтернативних джерел енергії» № 514-VIII від 04.06.2015.

3.10

Захід. Розроблення та прийняття Положення про порядок надання ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом компенсації втрат від здійснення постачання електроенергії побутовим споживачам

IV квартал

Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики Управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики

Прийняття постанови НКРЕКП щодо затвердження Положення про порядок надання ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом компенсації втрат від здійснення постачання електроенергії побутовим споживачам

Виконання заходу перенесено на 2016 рік, оскільки на  сьогодні розроблено новий проект Закон України «Про ринок електроенергії» щодо врегулювання діяльність нового ринку електроенергії, в тому числі забезпечення  беззбиткової діяльності  гарантованого постачальника при постачанні електроенергії населенню. В той же час, Комісією після прийняття нового Закону України «Про ринок електроенергії» будуть розроблені  нормативні документи у відповідності до вимог зазначеного Закону.

4

Завдання 0404. Забезпечення самоокупності діяльності суб'єктів природних монополій та суб'єктів господарювання на суміжних ринках

4.1

Захід. Схвалення (зміни) НКРЕКП інвестиційних програм ліцензіатів у нафтогазовому комплексі

Протягом року

Департамент із регулювання відносин нафтогазовій сфері

Прийняття постанов НКРЕКП

За звітний період схвалено постановами НКРЕКП від 26.03.15 № 917, від 25.06.15 №№ 1849-1851, від 10.09.15 № 2295, від 24.09.15 №№ 2427-2449, від 12.11.15 №№ 2773-2792, від 19.11.15 №№ 2823-2835, від 10.12.15 №№ 2954‑2959, від 17.12.15 № 2998, від 25.12.15 № 3116 інвестиційні програми ліцензіатів у нафтогазовому комплексі на 2015 рік

4.2

Захід. Схвалення НКРЕКП інвестиційних програм у сфері централізованого водопостачання та водовідведення

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері централізованого водопостачання та водовідведення

Прийняття постанов НКРЕКП

Протягом 2015 року схвалено 83 інвестиційні програми ліцензіатам НКРЕКП у сфері централізованого водопостачання та водовідведення

4.3

Захід. Розроблення та прийняття Порядку подання, розгляду, схвалення та виконання інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері перероблення побутових відходів

Протягом року

Управління з питань формування та реалізації державної політики у сфері поводження з побутовими відходами

Прийняття постанови НКРЕКП «Про затвердження Порядку подання, розгляду, схвалення та виконання інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері перероблення побутових відходів»

Захід втратив актуальність, оскільки в теперішній час проводиться робота щодо внесення  зміни до частини першої ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» щодо ліцензування господарської діяльності з перероблення та захоронення побутових відходів, та п. 2 частини першої ст. 6 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» щодо надання Комісії як органу ліцензування повноважень з ліцензування господарської діяльності з перероблення та захоронення побутових відходів.

4.4

Захід. Розроблення та прийняття Порядку подання, розгляду, схвалення та виконання інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері захоронення побутових відходів

Протягом року

Управління з питань формування та реалізації державної політики у сфері поводження з побутовими відходами

Прийняття постанови НКРЕКП «Про затвердження Порядку подання, розгляду, схвалення та виконання інвестиційних програм суб’єктів господарювання у сфері захоронення побутових відходів»

Захід втратив актуальність, оскільки в теперішній час проводиться робота щодо внесення  зміни до частини першої ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» щодо ліцензування господарської діяльності з перероблення та захоронення побутових відходів, та п. 2 частини першої ст. 6 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» щодо надання Комісії як органу ліцензування повноважень з ліцензування господарської діяльності з перероблення та захоронення побутових відходів.

4.5

Захід. Опрацювання поданих теплопостачальними і теплогенеруючими організаціями  розрахунків нормативів перерахування коштів, що надходять як плата за теплову енергію та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води від усіх категорій споживачів та як плата теплопостачальних організацій за вироблену теплогенеруючими організаціями теплову енергію (далі – реєстр нормативів) відповідно до вимог Порядку розподілу коштів, що надходять на поточні рахунки із спеціальним режимом використання для проведення розрахунків з гарантованим постачальником природного газу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.06.2014 № 217

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері теплопостачання

Затвердження відповідними постановами НКРЕКП реєстрів нормативів та  доведення їх до відома уповноваженого банку для подальшого виконання

Прийнято 26 постанов НКРЕКП, якими затверджено (внесено зміни) реєстр нормативів перерахування коштів, що надходять як плата за теплову енергію та/або надані комунальні послуги з централізованого опалення, централізованого постачання гарячої води від усіх категорій споживачів та як плата теплопостачальних організацій за вироблену теплогенеруючими організаціями теплову енергію.

Опрацьовано 3539  комплектів розрахункових матеріалів теплопостачальних/теплогенеруючих організацій та встановлено 20240 нормативів перерахування коштів 385 організаціям

4.6

Захід. Моніторинг та контроль стану виконання суб’єктами господарювання у сфері виробництва, транспортування, постачання теплової енергії, які підлягають державному регулюванню НКРЕКП, вимог постанови Комісії від 11.10.2013 № 202

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері теплопостачання

Систематизація та узагальнення даних звітності з метою аналізу результатів діяльності суб’єктів господарювання у сфері теплопостачання

Отримано та опрацьовано 9093 звіти ліцензіатів у сфері теплопостачання  за формами, встановленими постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, від 11.10.2013 № 202

4.7

Захід. Поетапне скорочення перехресного субсидіювання в електроенергетиці для населення

Протягом року

Департамент із регулювання відносин у сфері енергетики Управління цінової та тарифної політики у сфері електроенергетики

Прийняття постанов НКРЕКП

Прийнято постанову НКРЕКП від 26.02.2015 № 220 «Про встановлення тарифів на електроенергію, що відпускається населенню», зареєстровану в Міністерстві юстиції України від 02.03.2015 № 231/26676, якою затверджено тарифи на електроенергію для побутових споживачів. Підвищення тарифів здійснюється поетапно з 01.04.15; 01.09.15; 01.03.16; 01.09.16; 01.03.17.

Прийнято постанову НКРЕКП від 13.03.2015 № 785 «Про визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов Національної комісії регулювання електроенергетики України», якою Порядок встановлення роздрібних тарифів на електричну енергію для вугледобувних підприємств та механізм компенсації збитків ліцензіатам від здійснення постачання електроенергії вугледобувним підприємствам, затверджений постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 26.06.2007 № 866, визнано таким, що втратив чинність.

Таким чином, у 2015 році було досягнуто зменшення перехресного субсидіювання на категорію споживачів «вугледобувні підприємства», яке у 2014 році становило понад 166 млн грн.

Постановою НКРЕКП від 15.10.2015 № 2591 «Про визнання такою, що втратила чинність, постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 11 квітня 2013 року № 408», зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 30.10.2015 за № 1336/27781, визнано такою, що втратила чинність, постанову Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, від 11.04.2013 № 408 «Про затвердження Порядку надання ліцензіатам з постачання електричної енергії за регульованим тарифом компенсації втрат від здійснення постачання електричної енергії суб’єктам господарської діяльності, які реалізують інноваційні проекти», зареєстровану в Міністерстві юстиції України 13.05.2013 за № 715/23247.

Таким чином, за рахунок виключення суб’єктів господарської діяльності, які реалізують інноваційні проекти, у 2015 році було досягнуто зменшення перехресного субсидіювання порівняно з 2014 роком на 2,3 млн грн.

Загалом же слід зазначити, що зменшення у 2015 році кількості категорій споживачів, які у 2014 році мали окремі тарифи на електричну енергію, призвело до зменшення перехресного субсидіювання на суму близько  169 млн грн

5

Завдання 0405. Забезпечення прозорості і відкритості діяльності на ринках природних монополій та на суміжних ринках у сферах електроенергетики, теплопостачання, централізованого водопостачання та водовідведення, нафтогазового комплексу, перероблення та захоронення побутових відходів

5.1

Захід. Удосконалення нормативно-правової бази у сфері захоронення побутових відходів

Протягом року

Управління з питань формування та реалізації державної політики у сфері поводження з побутовими відходами

Прийняття постанови НКРЕКП «Про затвердження Порядку складання та ведення реєстру суб’єктів природних монополій у сфері захоронення побутових відходів»

Захід втратив актуальність, оскільки в теперішній час проводиться робота щодо внесення  зміни до частини першої ст. 7 Закону України «Про ліцензування видів господарської діяльності» щодо ліцензування господарської діяльності з перероблення та захоронення побутових відходів, та п. 2 частини першої ст. 6 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» щодо надання Комісії як органу ліцензування повноважень з ліцензування господарської діяльності з перероблення та захоронення побутових відходів.

5.2

Захід. Приведення у відповідність до вимог законодавства Європейського Союзу, зокрема статті 13 Плану імплементації Директиви 2006/32/ЄС про ефективність кінцевого використання енергії та енергетичні послуги, а також про скасування Директиви Ради 93/76/ЄС

Протягом року

Департамент роздрібних ринків

Проект постанови НКРЕКП «Про внесення змін до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 30.05.2013 № 642»

Проект постанови НКРЕКП «Про внесення змін до постанови Національної комісії з питань регулювання електроенергетики України від 20.06.2013 № 709»

Виконання заходу перенесено на 2016 рік. НКРЕКП у 2015 році було розроблено Порядок та форми надання електропостачальниками інформації споживачам електричної енергії. Разом з тим 10.12.2015 був прийнятий Закон України «Про особливості доступу до інформації у сферах постачання електричної енергії, природного газу, теплопостачання, централізованого постачання гарячої води, централізованого питного водопостачання та водовідведення» № 887-VIII, який визначає особливості доступу споживачів до інформації про встановлення цін/тарифів, заходи з енергозбереження, формування та виконання інвестиційних програм у сфера, зокрема, постачання електричної енергії. У зв’язку з цим розроблений НКРЕКП Порядок потребує відповідних змін, з урахуванням зазначеного Закон України.

5.3

Захід. Виконання вимог статті 151 Закону України «Про природні монополії» та Указу Президента України від 10 вересня 2014 року №715 «Про затвердження Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг»

І квартал

Департамент стратегічного розвитку та планування

Структурні підрозділи

Прийняття постанови НКРЕКП «Про затвердження Звіту про результати діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у 2014 році»

Прийнято постанову НКРЕКП від 31.03.2015 № 971 «Про затвердження Звіту про результати діяльності Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, у 2014 році»

 

 

Директор Департаменту стратегічного розвитку та планування                                            В.Цаплін

 





   НКРЕКП

03057 м. Київ, вул. Смоленська, 19            тел. (044) 204-48-27;
E-mail: box@nerc.gov.ua

© 2016 Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП)